9月1日起，一批经济新规将实施，其中，火车票退票和改签可到任意一个车站办理，退票费最高为20%；电话用户9月1日起办理业务需提供真实身份信息；中国普通签证类别将由原来的8类9种调整至12类16种；快递企业旺季服务不得擅自停收或停投。

    火车票可在任一车站退

    自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

    中国铁路总公司称，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

    电话用户实名制将施行

    工业和信息化部近日公布《电话用户真实身份信息登记规定》，从9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实登记用户提供的真实身份信息。

    该《规定》要求，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。

    用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

    对于以前的非实名老用户，《规定》提出：电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续。电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。

    外国人来华签证迎变革

    《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》将于9月1日实施。

    外国人入境出境管理法实施细则根据外国人申请入境的事由，将普通签证分为D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8类，分别对应定居、工作、学习、访问、旅游、过境、乘务、记者等事由。

    《条例》在保留现行8个类别的基础上，将增设M字、Q字、R字、S字4个类别。同时，根据外国人入境停留时间长短，对J字、Q字、S字和X字做了进一步细分，并分别以阿拉伯数字1和2进行标识。这样，中国普通签证类别将由原来的8类9种调整至12类16种。随着普通签证类别的进一步细化，针对外国人入境出境的服务与管理水平将进一步提高。

    据报道，1986年制定的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》规定，L字签证涵盖了旅游、探亲及私人事务3类事由，多年来，外籍华人回国探亲只能申请L字签证，一定程度上影响了中国驻外使领馆更具针对性地为广大回国探亲的海外华人群体提供便利。

    即将实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》专门增设了Q系列签证，为海外华人探亲提供便利。

    快递旺季不得擅自停收

    据国家邮政局网站消息，9月1日起，国家邮政局发布的《快递业务旺季服务保障工作指南》将正式施行。

    《指南》将快递业务旺季定义为“因市场需求波动引起快件(邮件)业务量急剧增长，超出快递服务网络的常规处理能力而形成的具有一定周期性业务高峰期”，包括：春节前30天，以及其他重要节日前后的一定时期；大型电子商务平台促销活动期间；其他特殊情况形成的快递业务高峰期。

    《指南》明确规定，快递企业不得擅自停收或停投，如需上调资费应提前说明并公布，严禁野蛮作业，同时特别指出企业旺季服务保障情况将纳入经营许可年度报告。

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